Por: Arnoldo García
El Partido Acción Nacional presentó una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica del Poder Legislativo a fin de que los grupos parlamentarios tengan el mismo derecho del Ejecutivo para presentar iniciativas con carácter preferente para ser dictaminadas y votadas en un plazo máximo de 30 días.
En la exposición de motivos de la iniciativa se plantea que actualmente solo el titular del Ejecutivo puede utilizar esta figura, lo que coloca al Legislativo en una posición de desventaja política y operativa frente al Gobierno del Estado, siendo que el Congreso aprueba las legislaciones.
Añade que la mayoría de las iniciativas de los grupos parlamentarios no se estudian en comisiones, ni se dictaminan, menos aún se turnan al Pleno, y por el contrario el grupo parlamentario mayoritario presenta una iniciativa similar cual si se dictamina y se aprueba en el pleno.
Hay iniciativas las cuales corresponden a coyunturas urgentes las cuales requieren de un estudio y aprobación inmediata; sin embargo, el retraso deliberado o la parálisis legislativa se ha convertido en una forma de bloqueo político.
Actualmente, la Constitución local solo permite al Gobernador presentar hasta dos iniciativas preferentes por periodo ordinario, lo que garantiza su discusión inmediata sin posibilidad de “congelamiento”.
Se hace hincapié en que la reforma formulada por el grupo parlamentario del PAN no busca modificar la Constitución, sino la Ley Sobre la Organización y Funcionamiento Internos del Congreso, para permitir que cada grupo parlamentario pueda presentar una iniciativa preferente por periodo.
De aprobarse las Comisiones estarían obligadas a revisar y dictaminar; ya al Pleno a votarla, evitando que proyectos de interés público terminen guardados por acuerdos de control político o conveniencia partidista.
Se insiste en que la reforma permitiría equilibrar fuerzas, dar mayor pluralidad a la discusión y evitar que la mayoría parlamentaria decida unilateralmente qué se discute y qué no.